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    中共松原市政務服務和數字化建設管理局黨組關于市委第三巡察組反饋意見整改落實情況的通報

    發布時間:2019-03-05 13:54 來源: 字號【

      根據市委統一部署,2018年8月20日至11月20日,市委第三巡察組對中共政務服務和數字化建設管理局(以下簡稱政數局)黨組進行了巡察。1月4日,市委第三巡察組向政數局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開的原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。 

      一.關于黨的政治建設問題。 

      (一)黨組領導作用發揮不充分問題。 

      對中央的路線方針政策和省、市委的重大部署,存在理解不深刻、落實不到位問題。黨組未按照組織工作條例規定召開黨組會,沒有充分發揮黨組集中統一領導作用。 

      整改情況:一是牢固樹立“四個意識”,增強“兩個維護”政治自覺,強化為民服務的政治擔當;二是堅持和加強黨對政務服務改革發展的全面領導。三是黨組按照組織工作條例規定及時召開黨組會,充分發揮黨組集中統一領導作用;四是規范會議記錄,確保黨組會議和班子會議記錄全面完整。指定專門記錄人員統一使用黨組會議記錄薄進行記錄,并要求如實記錄會議組織情況和具體內容。按照法定公文規定形成會議紀要,并集中、綜合地反映會議的主要議定事項,切實達到實事求是、真實反映、表達準確、層次清楚、語句通順、字跡工整的目的。 

       (二)關于堅持執行民主集中制不夠好的問題。 

      黨組個別時候過多注重工作效率,征求各方面的意見建議不夠廣泛。黨組集體決策過程中,班子成員對自己份內的工作能夠充分發表意見和建議,但對其他工作發表意見不積極。 

      整改情況:一是加強思想教育,增強黨員干部的黨性,提高廣大黨員特別是領導干部執行民主集中制的自覺性;二是加強制度建設,嚴格黨的紀律,形成嚴格有效的監督機制和約束機制,從制度上保證民主集中制的執行;三是黨組在注重工作效率的同時,做出重大決定前要廣泛征求各方面的意見建議。 

       (三)關于推動改革力度不夠的問題 

      公共資源交易平臺整合改革過程中,中心對縣(市、區)公共資源交易平臺整合工作推進緩慢,有等靠思想,導致縣(市、區)公共資源交易平臺整合工作至今還沒有啟動。 

      整改情況:加快公共資源交易平臺整合改革,積極推進縣(市、區)公共資源交易平臺整合工作,以政府名義下發《關于印發<松原市公共資源交易縣級平臺整合實施方案>的通知》,要求市縣兩級“四統一”,即交易平臺同意、流程標準統一、監管體制統一、信息數據統一。同時,要求各縣(市、區)于2019年8月底前完成整合工作,理順市、縣兩級公共資源交易平臺層級關系,實現公共資源交易陽光規范高效運行,使當地資源市場更加開放,資源配置更加合理,提高公共資源配置效率和效益。 

      二.黨的思想建設方面存在的問題 

      (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想流于形式的問題 

      學習新思想形式單一,學得不深不透,不能把新思想與中心的實際工作緊密銜接,從而推動行政審批和政務服務工作打開新局面。 

      整改措施:一是不斷加強理論學習,通過學習黨的十九大精神和習近平新時代思想,提高自身理論素養,提升理論認識水平,提升運用辯證思維和辯證法解決實際工作難題的能力。二是自覺同黨中央保持一致,加強對業務知識的針對性普及。不斷提升運用業務知識解決新矛盾、新問題的能力,推動行政審批和政務服務工作再上新臺階。 

      (二)意識形態工作抓得不扎實的問題 

      2017年至2018年,意識形態工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記,以完成任務為目的,流于表面和形式,對干部職工的教育引導效果不佳。 

      整改措施:一是結合政務服務工作的特點和實際,將意識形態工作任務細化量化。制定意識形態整改方案,明確分管領導、責任部門及其負責人和時間進度安排,層層落實責任,把意識形態工作落實到責任領導、責任科室和具體責任人,確保意識形態工作不流于表面和形式。二是把意識形態工作納入黨組年度工作要點,每年專題研究意識形態工作不少于2次,對本單位業務范疇內的意識形態領域情況進行深入分析研判,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題及時妥善處理。三是進一步加強和改進中心黨組理論學習制度。把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、市黨委對意識形態工作的決策部署納入中心黨組及干部職工理論學習的重要內容。 

      三.黨的組織建設方面存在的問題 

      (一)關于黨建工作不扎實的問題 

      對黨建工作重視度不夠,研究部署和監督檢查較少,開展黨建活動應付了事,個別支部學習流于形式,甚至有的黨員對應知應會的黨建知識不了解。 

      整改措施:一是嚴格執行“三會一課”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活制度,落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。二是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式,開展黨員承諾踐諾和志愿服務活動。三是加強督導檢查,采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式,增強督查實效,提高督查質量。每季度督促檢查1次直屬事業單位黨建工作進展情況,確保黨建各項工作落到實處、取得實效。 

      (二)關于發展黨員工作滯后的問題 

      黨組對黨員隊伍建設工作認識不足,重視不夠,對發展黨員工作不研究,既無計劃,也無安排,使發展黨員工作長期處于空白狀態。 

      整改情況:中心黨組將發展黨員作為當前和今后一個時期經常性、基礎性工作來抓,嚴格發展黨員工作程序,增強發展黨員工作透明度,強化發展黨員工作責任,提高黨員隊伍的整體素質,優化黨員隊伍結構,及時為黨輸送“新鮮血液”,增添支部新活力。 

      (三)關于選人用人程序不規范的問題 

      2013年以來,干部提拔、調任沒有建立考察文書檔案;干部選拔任用沒有研究制定工作方案;有些重要環節沒有在黨組會議記錄中體現,民主推薦票不規范,談話推薦、考察談話均沒有記錄,考察報告存在雷同現象。 

      整改情況:嚴格執行干部選拔任用工作各項規定,嚴肅干部任用工作紀律。一是嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。二是嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部任用條例》等有關文件規定,做到履行程序不走樣。三是嚴格落實干部監督工作責任制,確保干部選拔任用工作健康運行。 

      四、黨的作風建設方面存在的問題 

      (一)關于存在形式主義方面的問題 

      黨建工作方案針對性不強,可操作性不夠,結合部門實際不多,尤其是在活動方案上,僅對照上級文件要求,生搬硬套、照葫蘆畫瓢,個別材料標題存在其他部門名稱字樣。 

      整改情況:一是在落實上級布置的任務時,充分領會上級精神和要求,結合中心的實際情況制定詳細的工作方案,指導部門如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。二是平時的工作要高質量,高標準,不能敷衍了事,嚴格要求,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結存在問題的原因,敢于面對問題,善于解決問題。 

      (二)關于落實中央八項規定精神存在的問題 

      2013年9月,一名黨員領導干部擅自駕駛公車并造成交通事故,被市紀委給予黨內警告處分,分管領導被給予黨內警告處分。 

      整改情況:在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重大政治任務來抓,牢固樹立政治意識、大局意識,核心意識,看齊意識,馳而不息糾“四風”、改作風。 

      五.黨的紀律建設方面存在的問題 

      (一)關于執行組織紀律方面的問題 

      干部選拔任用個別程序顛倒,員額崗管理和使用不規范,沒有按照審批時確定的崗位使用,并違反相關規定,在機要、人事等重要崗位使用員額人員。 

      整改情況:按照《干部任用條例》的總體要求,制定中心內部干部任用管理辦法,規范干部選拔任用工作,加強干部選拔任用工作監督,以規定的用人原則、標準、條件、資格、程序和紀律流程辦事,做到有規必依、執規必嚴、違規必究。嚴厲查處違規用人行為,遵守組織人事紀律,規范使用崗位編制人員。 

      (二)關于執行廉潔紀律方面存在的問題 

      黨組對廉潔紀律認識不足,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,沒有形成科學的監督制約機制。 

      整改情況:根據黨風廉政建設的總體部署要求,制定內部廉潔紀律準則。及時召開黨風廉政建設工作動員部署會議,全面對執行廉潔紀律方面工作進行安排部署。以“兩學一做”專題教育學習為契機,深化黨員干部對黨風廉政建設的認識,讓中心全體黨員干部始終保持清醒的頭腦,注重擺正自己的位置,時刻警惕脫離群眾的傾向,激勵廣大黨員干部堅持身體力行、求真務實、開拓創新,腳踏實地的為民辦實事、辦好事,以行動堅守理想信念,堅守為民服務宗旨。 

      (三)關于執行工作紀律方面存在的問題 

      賬務管理不規范 

      整改情況:一是加強組織領導。建立長效機制,切實加強領導,黨組書記為一責任人,黨組成員、各科負責人為直接責任人,實行分級負責制度。二是針對存在財務管理不規范的問題,明確整改重點,嚴格執行“三重一大”決策機制和程序,提高財務人員的專業素質和財務工作的管理能力。三是對存在的突出問題,逐一研究,按照“存在什么問題,解決什么問題”的原則,強化財務管理,完善財務管理制度,形成行之有效的整改措施,切實解決財務管理不規范問題。四是明確整改責任,限期整改。把每一個問題、每條意見建議的整改落實到人、明確責任,形成一級抓一級、層層抓落實的格局,切實把整改措施落到實處。五是結合工作實際,做好制度建立和修改完善工作,以強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作為目的,真正形成用制度管權、按制度辦事,用制度管人的有效機制。 

      六.反腐敗斗爭方面存在的問題 

      (一)履行全面從嚴治黨主體責任不力 

      黨組落實主體責任有欠缺,主要停留在開會、簽訂責任書等表層。“一崗雙責”執行不到位,履責方式單一,不能針對本單位的特點,制定具體有效的落實辦法,組織部署少,研究推動少,監督檢查少。 

      整改情況:一是每年至少召開1次黨組黨風廉政建設專題會,中心黨支部主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,當好廉潔從政表率。二是班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域的黨風廉政建設工作。各科室主要負責人協同做好相關工作,形成合力。三是在年度工作安排上,要有黨風廉政建設工作內容,中心支部班子成員結合年終責任制考核,撰寫述職述廉報告。四是建立監督檢查工作機制,助推從嚴治黨履行主體責任和“一崗雙責”落到實處。 

      (二)未能充分發揮全面從嚴治黨監督責任 

      紀檢組未能及時督促黨組履行全面從嚴治黨監督責任,提出廉政風險防控措施,沒有形成各負其責、齊抓共管黨風廉政建設合力。 

      整改措施:一是切實履行從嚴治黨主體責任,主動接受紀檢組監督,加強對本單位的監督檢查力度,監督檢查干部職工遵守工作紀律和廉潔自律情況,強化廉政風險防控規范化管理,建立有效防范內控機制,重點圍繞容易產生不法行為的重要崗位和薄弱環節,實行定責定崗制度。二是把紀律挺在前面,加強對本單位領導干部的日常管理監督,及時掌握思想、工作、作風、生活狀況,綜合運用監督手段,發現問題及時糾正,及時處理。 

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0438-2875006;郵政信箱:松原市沿江東路政務服務和數字化建設管理局五樓;郵編:138000;電子郵箱:syszsjdzz@163.com。 

        

      中共松原市政務服務和數字化建設管理局黨組 

                                                                                                  2019年3月3日 

    責任編輯:sywz021
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